揭秘｜地方搞增量配電不僅僅為降電價(jià) 還有什么目標(biāo)？

不少人都在說(shuō)：

地方政府搞電改就是為了降電價(jià)，根本就不考慮別的。但是，與多個(gè)地方政府緊密接觸后，觀茶君發(fā)現(xiàn)了更多的秘密：地方搞電改，不僅僅是為了降低電價(jià)！這一點(diǎn)，在增量配電改革的問(wèn)題上表現(xiàn)得尤為突出。

除了降電價(jià)的需求以外，觀茶君發(fā)現(xiàn)地方搞增量配電改革還有以下幾方面的目的：

一是滿足部分區(qū)域的個(gè)性化用電需求。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一些地方政府的小伙伴告訴觀茶君，這種矛盾在電力行業(yè)尤其是配電網(wǎng)投資建設(shè)方面同樣存在，具體表現(xiàn)在：電網(wǎng)投資具有很強(qiáng)的計(jì)劃性，適應(yīng)一般區(qū)域的發(fā)展需要問(wèn)題不大，但是，與部分快速發(fā)展區(qū)域不斷變化的用電需求之間卻很難匹配，這一點(diǎn)在開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展區(qū)域表現(xiàn)得尤為明顯——特別是電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行“三集五大”之后（這一點(diǎn)，觀茶君談到過(guò)，見(jiàn)舊文《當(dāng)“三集五大”遇上“減政放權(quán)”…（修訂版）》）。部分地方政府特別是開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)等，為了有電可用不至于影響招商引資，不得不自己掏腰包建設(shè)配電設(shè)施，或借錢(qián)墊資建設(shè)配電設(shè)施。某試驗(yàn)區(qū)的小伙伴告訴觀茶君：他們?cè)囼?yàn)區(qū)已經(jīng)投入的電網(wǎng)建設(shè)資金達(dá)7億元，在建電力管道投資超過(guò)15億，總投資超過(guò)20億！

既然電網(wǎng)無(wú)法滿足我們的用電需求，我們干脆自己干！

于是，他們非常堅(jiān)決地成為了第一批增量配電試點(diǎn)。

二是盤(pán)活政府的存量投資、存量資產(chǎn)。觀茶君覺(jué)得這個(gè)道理非常簡(jiǎn)單，用前面提到的小伙伴的話說(shuō)：地方政府已經(jīng)投入那么多錢(qián)了，如果不自己干只能無(wú)償移交給電網(wǎng)企業(yè)，顯然不如自己干來(lái)得劃算。于是乎，存量資產(chǎn)裝入政府參股或控股的配售電公司，“變廢為寶”，一下子就把存量資產(chǎn)給盤(pán)活了！

三是助力政府平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。觀茶君接觸到的多個(gè)增量配電試點(diǎn)，地方政府幾乎無(wú)一例外地表達(dá)了希望政府平臺(tái)公司參股乃至控股的愿望。一開(kāi)始觀茶君不理解，后來(lái)才發(fā)現(xiàn)，他們是為了政府平臺(tái)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮的，看重的正是配電公司的現(xiàn)金流！基本思路是：平臺(tái)公司控股增量配網(wǎng)項(xiàng)目公司→增量配網(wǎng)公司與平臺(tái)公司財(cái)務(wù)并表→平臺(tái)公司呈現(xiàn)更好的業(yè)績(jī)指標(biāo)→平臺(tái)公司融資能力增強(qiáng)，獲得轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力！

嗯，嗅覺(jué)敏銳的地方政府看上了配售電公司的現(xiàn)金流�。。�

于是，第一批增量配電試點(diǎn)中，有好幾個(gè)項(xiàng)目都是政府平臺(tái)公司非常堅(jiān)定地做了控股方！

四是為能源革命做出積極貢獻(xiàn)。有地方政府的領(lǐng)導(dǎo)告訴觀茶君，總書(shū)記提出的“能源革命”是對(duì)全黨全國(guó)、各級(jí)政府、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)主體的要求，地方政府責(zé)無(wú)旁貸、必須堅(jiān)決落實(shí)。而積極參與增量配電改革，就是為能源革命作出貢獻(xiàn)的方式之一。

至于降電價(jià)，不少地方政府的小伙伴向觀茶君表示：在高電價(jià)嚴(yán)重制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，通過(guò)落實(shí)中央的改革要求來(lái)降電價(jià)也沒(méi)有錯(cuò)��？

電改非易事，且行且觀察。